Tàrraco, com a capital de la província de la Hispània citerior des de l'època d'August, tenia, al final del s.I dC, dos fòrums: un reservat al concili provincial, situat a la part alta de la ciutat, i l'altre destinat als afers locals, situat a la part baixa, a prop del teatre i del port.

El fòrum de la província, que es va començar a construir pels volts de l'any 70 dC a la part superior de la muntanya tarragonina, estava format per dues grans places, situades a diferent nivell. Aquest conjunt es completava a la part més baixa amb un gran edifici d'espectacles, el circ.

La gran transformació realitzada en aquest sector, degut al caràcter monumental del projecte, fa difícil de saber quines estructures ocupaven aquesta àrea en època anterior. Hom pensa, però, que bona part estigué lliure d'edificacions i que l'ocupació existent, des d'època republicana, estava relacionada amb estructures militars. La plaça superior, destinada a recinte de culte, era rectangular, de 153 m de fons per 136 d'ample, i estava envoltada, en tres dels seus costats, per un pòrtic que en el mur exterior presentava una sèrie de finestres. Aquests pòrtics tenien en la part superior un àtic decorat amb una sèrie de grans medallons (clipei), amb representacions de Júpiter-Ammó i de la Medusa, dels quals es poden observar alguns exemples en aquesta sala. En el pòrtic superior s'obria una gran sala.

El recinte de culte del fòrum estava presidit per un temple dedicat al culte imperial provincial. D'aquest no es coneix cap element arqueològic in situ. Les úniques restes que han arribat fins a nosaltres consisteixen en una sèrie de fragments del seu fris, amb decoració de garlandes, bucranis i diversos elements utilitzats en els sacrificis, dels quals també poden observar-se alguns elements en aquesta sala.